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【我为群众办实事】感受家庭农场的“引擎力”

      近年来,高安市农业农村局始终把促进家庭农场高质量发展作为加快构建新型农业体系、实现农业现代化、打造特色农业强市的重要抓手,统筹推进,采取“抓服务、练内功、强基础、促规范和典型引导、示范辐射”等一系列举措,多措并举,走出了一条具有地方特色的家庭农场高质量发展之路。

规范引导促发展

      我市通过合法、自愿、有偿等形式正确引导土地流转,开设果园、菜园、茶园等近百个家庭农场,进行规模化、标准化、多品种种植养殖,形成集育苗、果蔬种植、休闲采摘等于一体的家庭农场助农增收新模式,带动农民致富增收。

      办好家庭农场是高安市实施乡村振兴,推进现代农业发展的重要途径之一。我市出台家庭农场认定管理办法,切实规范家庭农场发展,对符合条件的颁发资格认定证书;农业农村局转印发国家、省市级示范性家庭农场认定管理办法,开展国家、省市级示范家庭农场创建;制定示范性家庭农场经营管理指导性制度,强化家庭农场日常管理,对示范家庭农场建立动态监测,年度审查,对不达标的家庭农场资格予以取消。通过规范管理,促进了家庭农场健康有序发展。

      目前,全市家庭农场已涵盖了种植、养殖、农机服务、林业等多个领域,形成了种养大户牵头、基层组织领办、龙头企业带动、产业基地辐射、土地股份合作等多种模式;目前,已有备案家庭农场1546家(含农业生产规模经营户),规模经营总面积近30万亩;获得县级以上示范家庭农场34家,其中省级示范性家庭农场17家、宜春市级家庭农场11家、县级家庭农场6家。家庭农场建设为全市农业产业规模化、集约化发展奠定了基础。

政策帮扶增动力

      为挖掘家庭农场发展潜力,高安市委、市政府专门出台一系列促进家庭农场发展的指导性意见、规范农村土地承包经营权流转工作的意见等文件,强化家庭农场发展政策扶持。

   

      资金扶持:2018-2020年争取财政资金62万元,扶持家庭农场7家,用于增强家庭农场的自身发展能力;2016年争取108万元,用于扶持土地股份合作社或股份经济合作社的建设。2013-2017年,省财政安排近千万元,扶持该市种粮大户,用于基础设施建设和购置农机。

      税收优惠:对农民合作社、家庭农场等销售农业产品,视同农业生产者销售自产农业产品、免征增值税;对农民合作社、家庭农场等向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药等生产资料免征增值税。

      金融支持:农民合作社以及种养大户、家庭农场等新型农业经营主体,可享受财政担保的惠农信贷通的优惠政策,到2020年12月31日全市合作社获贷款有几百家,资金近亿元;

      政策帮扶:重点支持、引导家庭农场等主体参与优质稻米、高效经济作物、规模畜禽、特色水产和休闲农业“N+1”现代农业产业转型升级发展。相关部门对家庭农场在申报、登记、信贷、用地、用电等方面积极提供政策支持。与此同时,我市在农村土地经营权抵押贷款方面开展试点,较好地缓解家庭农场发展资金难题。围绕家庭农场需求,在购置耕种、仓储、植保、烘干等机械设备时,由统一采购点直接补贴给家庭农场主,解决了家庭农场项目建设中监管、验收等难题。

 

创新发展提合力

      家庭农场做大做强需要凝聚发展合力。为此,我市实行合作社、家庭农场联合与合作发展,鼓励和引导以家庭农场主为成员,注册登记农民合作社联社,并将其列为重点扶持对象。

      引导家庭农场与农民专业合作社、农机合作社、农产品加工企业开展合作,抱团闯市场,促进共同发展。结合“N+1”现代农业产业发展和布局规划,突出粮食、经济作物、水产(畜禽)养殖等家庭农场集聚区建设,创新土地耕作模式,为家庭农场主提供耕、种、防、收等环节统一服务,助力家庭农场发展。

      鼓励和引导在不改变家庭承包经营权和生产自主权的前提下,通过专业组织提供一系列的服务,解决了千家万户小生产与大市场的衔接问题,将原本单个农户组织起来,变为一个拥有共同市场的一体化组织。

      通过“公司+合作社(家庭农场)+农户”的经营形式,把松散的社员组织起来,在质量、成本、品牌、技术和营销方面下功夫,提高了产品的市场竞争力,让农民获得实实在在的效益,大大提高了农民组织化程度。

      通过家庭农场等示范推动和辐射带动,使我市农业的区域布局更加明显,规模优势进一步扩大,特色农产品数量和质量同步发展,农业产业化水平明显提高。目前全市已形成了以上湖乡的辣椒、石脑镇的豇豆、瑞州、筠阳两个街办的露地蔬菜为中心的蔬菜产业,全市蔬菜播种面积达35万亩;以灰埠镇的早熟梨、建山镇和太阳镇的柑桔类为中心的果业产业,全市有果业面积6.5万亩;以杨圩镇邓志平园林为中心的花卉苗木产业,面积达5万亩等。家庭农场有力地提升了全市农业经济效益,奏响了乡村振兴奋进曲!