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湖南率先在全国启动乡村规划“一师两员”制度试点

为积极服务乡村振兴战略实施,湖南省在全国率先实施乡村规划“一师两员”制度。湖南省自然资源厅已于近日印发《关于申报乡村规划“一师两员”制度试点县市的通知》,计划今年在全省遴选10个县市开展试点。

“一师两员”是指乡村规划师、规划联络员、规划监督员。

哪些人可以当乡村规划师?

按照“一镇一师”原则,每个乡镇配备一名乡村规划师。乡村规划师由县市人民政府统一遴选配备,遴选形式可公务员、可事业编制人员,或长期聘请的公职人员。任期一般为3-5年。

乡村规划师的职责有哪些?

乡村规划师是具有规划或相关专业背景的专业人员。他们既是乡村规划的决策参与者、编制组织者,也是乡村愿景意见的采集员、乡村建设项目的建议员、规划实施的指导员、村庄建设矛盾协调员和乡村规划研究员、科普员、宣传员。具体职责如下:

一是协助乡镇人民政府宣传引导和组织编制村庄规划,提出具体的规划编制要求,对村庄发展定位、整体布局、规划思路、实施措施等规划方案提出意见与建议。

二是列席参与乡镇党委政府涉及规划事务的研究决策,定期听取村民规划建设诉求,对政府性投资的基础性和公共服务建设项目、镇村建设项目选址、规划方案提出意见与建议。

三是动态掌握村庄规划实施的情况,及时向乡镇党委政府及县市主管部门反馈意见与建议。

四是掌握规划冲突与矛盾,及时进行指导和处理。

五是向乡镇党委政府及县市主管部门提出改进和提高乡镇域内国土空间和自然资源保护开发的措施和建议,参与开展业务培训和政策法规宣传。

哪些人可以当“两员”?

规划联络员和规划监督员一般由村“两委”班子成员兼任。

“两员”的职责有哪些?

以村为单位,以村“两委”班子成员为基础,明确规划联络员和规划监督员在做好宣传动员、协调各方利益、表达村民规划建设诉求等方面的主导作用。具体职责如下:

一是参与对涉及本村范围的政府投资性项目、镇村建设项目选址、规划方案论证与建议。

二是参与规划实施监督,并及时向乡镇党委政府及县市主管部门反馈意见与建议。

三是参与协调化解基层规划矛盾、调解各方利益。

四是向乡镇党委政府及县市主管部门提出改进和提高本村庄自然资源保护开发利用的措施和建议,协助开展业务培训和政策法规宣传。

省厅明确,“一师两员”制度以县市为单位建立“责任规划师管理中心”,实施日常管理和运行。县市人民政府组织领导 “一师两员”制度运行,县市自然资源主管部门具体执行,包括“一师两员”遴选、绩效考核、动态管理等事项。乡镇人民政府负责“一师两员”的日常管理,包括工作效率、工作质量、工作纪律、工作作风和廉政建设等。